特に,
令和2
年度は,前段申し上げました,国からの
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を効果的に活用し,
市民及び
事業者の
感染予防や
経済活動の両立に向けた
各種施策事業に係る
関係予算に重点配分する一方,例年予定されていた
イベントや
各種研修といった,人との
接触機会が想定される
事業が次々に中止,
規模縮小となったことなどもあり,
歳入総額から
歳出総額を差し引いた
形式収支におきましては5億3,300万円余りの黒字となり,さらに,翌
年度へ繰り越すべき財源や,昨
年度の
実質収支額を差し引いた単
年度収支額についても1億3,100万円余りの黒字となりました。
一方,突発的な
財政需要に備えるべき
財政調整基金及び
減債基金の
基金残高につきましては,
令和元
年度中の取崩し額よりも4億2,700万円余り改善したものの,
令和2
年度中においても3億9,500万円余りを取り崩しており,両基金を合わせた残高は10億円を切る厳しい
財政状況となっております。
今後の
財政見通しといたしまして,
令和3
年度からは,これまで4年間にわたった
地方交付税の
減額措置が解消となるものの,引き続き,
新型コロナウイルス感染状況下における
市税収入の減少なども想定されるとともに,歳出においては,
継続事業である
日峯大神子広域公園(
脇谷地区)
整備事業や,
小松島飛行場周辺洪水対策事業をはじめ,
小学校再編整備事業などの
予算措置が予定されているところであります。こうしたことに加え,
小松島市まち・ひと・し
ごと創生総合戦略(第2期)並びに本
年度策定の
小松島市第6次
総合計画後期基本計画における取組の推進も求められることから,
収支改善が可能な
年度には
基金積立てを計画的に実施していくことで,持続可能な
財政基盤の構築に努めてまいる所存であります。
続きまして,
本市が現在推進いたしております主な取組の
進捗状況等につきまして
報告をさせていただきます。
まず初めに,
小学校再編についてであります。
本市では,昨年3月に議会から頂きました
意見書の内容を真摯に受け止め,昨
年度は,広く
市民の
皆様からの御意見をお伺いするため,
市内各所で
意見聴取会を開催するとともに,
小松島市立小学校再編有識者会議におきまして専門的な見地から御意見をいただいてまいりました。また,少子化や
学校施設の
老朽化等の諸課題に対応する新たな
学校再編を進めていくために,
教育委員会と関係する
市長部局各課とが協議を重ね,去る7月30日,新たな
小松島市立学校再編実施計画(案)を策定いたしました。今後は,同計画(案)の内容や今後の
取組方針等について,
市民の
皆様への
説明と
意見交換を行うため,
学校再編に係る
住民説明会を開催してまいります。
なお,県内での
新型コロナウイルスの現在の
感染状況等に鑑み,
住民説明会の
日程の一部を変更させていただき,今月17日の
櫛渕小学校を皮切りに,市内全11
小学校区での開催に向けた準備を進めているところでありますので,御理解賜りますよう,お願いを申し上げます。
小松島市の新たな時代を生きる
子どもたちを育む
教育環境の整備を進めるため,市の最
重要課題であります
学校再編に全
庁総力を挙げて取り組んでまいります。
続きまして,雨水・
浸水対策についてであります。
公共下水道事業につきましては,
浸水防除を目的として,現在,
川北地区の
小松島雨水ポンプ場の
集水区域拡大を図るため,
枝線水路の
整備工事を鋭意進めているところであります。
小松島飛行場周辺洪水対策事業の和田島地区におきましては,
雨水ポンプ場の
地下部分に当たる
土木工事が完成間近となっており,
土木工事完成後は,引き続き,
ポンプ棟建築工事を進めてまいります。また,
日の出内水地区におきましては,現在,
ポンプ場施設の
建設工事を鋭意進めているところでありまして,今後は,
機械電気設備工事,
放流渠築造工事の発注に向けた
事務作業を進めてまいります。
続きまして,
四国横断自動車道についてであります。
小松島・阿南間につきましては,現在進めております羽ノ浦トンネルの掘削工事や,前原地区の高架橋下部工事に加え,今
年度には新居見トンネルの掘削工事に着手する予定であります。また,立江・櫛渕
地域活性化インターチェンジにつきましては,現在,ランプ部の地盤改良工事が進められているところであります。津田・
小松島間につきましては,現在,江田地区の高架橋下部工事が進められているところであります。
また,
四国横断自動車道に関連する
本市の周辺対策
事業の進捗につきましては,神田瀬川をまたぐ市道田浦43号線の橋梁が完成したところであり,引き続き,各地区におきまして周辺対策
事業に鋭意取り組んでまいります。今後におきましても,
四国横断自動車道の早期供用開始が図られますよう,国・徳島県をはじめとする関係機関,
地域の
皆様との連携を深めながら推進してまいります。
続きまして,
日峯大神子広域公園(
脇谷地区)
整備事業についてであります。
本
事業につきましては,現在,
文化財保護法に基づく本格的な掘削調査を鋭意進めるとともに,併せて,下水道の排水路工事を行っており,今後は,既存施設の解体工事も進めてまいります。また,施設整備計画再検討専門
会議により,改めて配置計画を再編成し,公園
整備事業の変更計画の策定作業を進めてまいります。
続きまして,LED街路灯導入
事業についてであります。
さきの6月
定例会議において
報告させていただきましたが,
本市が管理する街路灯の電気料金や修繕費などの維持管理コスト並びに二酸化炭素排出量の削減に向けたLED街路灯の導入に当たり,初期コストの削減,財政負担の平準化などを図るため,リース方式による導入に取り組んでおります。このたび,公募型プロポーザル方式により
事業者を募集し,応募
事業者の経営能力や提案内容等の審査を経て,先月31日付でリース契約を締結したところであり,今後につきましても,LED街路灯の早期の設置完了に向け,取組を進めてまいります。
続きまして,スポーツ振興についてであります。
去る7月9日,
本市と株式会社アールビーズとの間でスポーツ振興に関する包括連携協定を締結いたしました。同社は,全国的にスポーツ
事業を展開し豊富なノウハウを有しており,現在,協定に基づき,スポーツを通じた
市民の健康増進や観光振興等,連携施策についての協議を行っているところであります。今年,
市制施行70周年という大きな節目を迎えたことを記念し,また,
市民の
皆様の健康増進,そして,
地域の元気づくり・にぎわいづくりの創出を目的といたしまして,来年1月23日,
本市の新たな
イベントであります
小松島逆風ハーフマラソン大会を開催することとしております。大会への出場者につきましては,今月6日,同社が
運営するマラソン情報サイトRUNNETにて全国から募集を開始いたします。
本市での本格的なマラソン大会は初めての試みですので,ぜひ多くの方々の御参加を心よりお待ち申し上げます。
また,健康増進に向けた取組の第1弾として,株式会社アールビーズが実施するオクトーバー・ラン&ウォーク2021に
本市も参加いたします。こちらの
イベントは,10月の1か月間に参加者の歩数や走行距離の累積等を参加団体ごとに競い合う大会であり,全国の参加自治体との対抗戦となります。
市民の
皆様が,この大会への参加をきっかけに運動を始める機会となりますことを大いに期待しております。なお,
イベントの詳細につきましては,広報こまつしま9月号や市のホームページ等で情報提供してまいりますので,よろしくお願い申し上げます。
本市の主な取組及び
事業の
進捗状況等は,以上のとおりであります。
それでは,本日提出いたしました
議案及び
報告案件につきましてその概要を御
説明いたします。
本
定例会議には,先ほど先議により議決を賜りました
一般会計補正予算(第4号)のほかに,
令和2
年度決算認定に係る
議案,
令和3
年度補正予算議案,条例
議案,単行
議案の
議案24件,
報告8件を提出いたしております。なお,
会議期間中に追加提出予定の
議案もございますので,あらかじめ御了承いただきたいと存じます。
議案第68号から
議案第76号までの
令和2
年度小松島市
一般会計及び各特別会計,各公営企業会計の
決算の認定につきましては,
令和2
年度の
決算が確定いたしましたので,その結果に
監査委員の意見を付し,議会の認定をお願いするものであります。
議案第77号の
令和3
年度小松島市
一般会計補正予算(第5号)につきましては,
歳入歳出とも3億7,631万5,000円の
追加補正であります。
歳出の主なものといたしましては,
新型コロナウイルス感染症対策関連予算といたしまして,現在実施いたしております
新型コロナウイルスワクチン接種の期間が,当初予定されておりました9月末から延長されることに伴い,必要となる経費について追加の予算化を行ったほか,
新型コロナウイルス感染予防対策
事業についても新たに予算化を行っております。
そのほか,徳島バス株式会社に対する協定路線の運行補助金や,普通建設
事業といたしまして
小松島飛行場周辺洪水対策事業(
日の出内水地区),来
年度から
教育委員会庁舎として使用する建物の改修工事費,市立体育館サブコートのLED照明化工事費等について,所要の補正をいたしております。
補正予算の財源といたしましては,一般財源の原資として普通交付税を計上し,発行可能額が確定した臨時財政対策債について減額補正を行い,特定財源といたしましては,
事業に係る国庫支出金,諸収入及び適債
事業に係る地方債を計上いたしております。これらによりまして,当初からの
予算総額の累計は163億997万3,000円となっております。
議案第78号の
令和3
年度小松島市競輪
事業特別会計
補正予算(第3号)につきましては,
歳入歳出とも47億354万6,000円の
追加補正でありまして,インターネット投票が堅調な伸びを示していることから,歳入として,勝者投票券発売金額の増額補正を行うほか,施設整備基金からの繰入金について減額補正を行い,歳出としては,売上げに付随する払戻金や各種交付金,発売手数料などに増額補正を行うものであります。併せて,
議案第86号に関係する臨時従事員の人件費についても補正を行うものであります。
議案第79号の
令和3
年度小松島市下水道
事業会計
補正予算(第1号)につきましては,企業債の増加に伴う財源振替として資本的収入及び収益的収入について所要の補正を行うものとなっております。
議案第80号の
小松島市個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例につきましては,マイナンバー法の一部改正により条ずれが生じていることから,所要の改正を行うとともに,執行機関内での特定個人情報の利用範囲を定めた別表の規定等について一部不備があることから,これを改めるものであります。
議案第81号の
小松島市公益的法人等への職員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例につきましては,関係法令の改正により条ずれが生じていること等に伴い,所要の改正を行うものであります。
議案第82号の
小松島市火災予防条例の一部を改正する条例につきましては,火災と紛らわしい煙等を発するおそれのある行為等の届出先を消防署長に改める等の改正を行うものであります。
議案第83号の
小松島市消防手数料条例の一部を改正する条例につきましては,条文中に一部,文章上の不備があることから,これを改めるものであります。
議案第84号の
小松島市企業立地促進条例の一部を改正する条例につきましては,関係法令の改正により条ずれが生じていることから,所要の改正を行うものであります。
議案第85号の
小松島市中小企業・小規模企業振興基本条例の一部を改正する条例につきましては,関係法令の運用について所要の改正を行うものであります。
議案第86号の
小松島市競輪
事業臨時従事員の給与等に関する条例の一部を改正する条例につきましては,本年10月1日からの徳島県最低賃金引上げに伴い,臨時従事員の報酬表を改めるものであります。
議案第87号の
小松島市営住宅条例の一部を改正する条例につきましては,単身入居者の資格につきまして,配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護等に関する法律の改正を踏まえ,生活の本拠を共にする交際相手からの暴力の被害者についても新たに対象とするものであります。
議案第88号の財産の取得につきましては,中郷地区の第7分団に配備されている消防ポンプ自動車の更新について物品購入契約を締結するに当たり,議会の議決を求めるものであります。
議案第89号の訴えの提起につきましては,主債務者の法定相続人を被告として,未返還の住宅新築資金貸付金等のうちの相続割合分の返還を求める訴えを提起することについて,議会の議決を求めるものであります。
議案第90号の権利の放棄につきましては,未返還の住宅新築資金貸付金について,主債務者の破産免責等によりこれ以上の回収が困難となったことから,これを放棄するに当たり,地方自治法第96条第1項第10号の規定に基づき,議会の議決を求めるものであります。
議案第91号の市道路線の認定につきましては,金磯地区におきまして,新たに市道路線認定を行うことについて,議会の議決を求めるものであります。
報告第15号の
令和2
年度小松島市健全化判断比率の
報告につきましては,地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定に基づき,財政の健全度の判断指標となる健全化判断比率につきまして,
監査委員の意見を付して
報告するものであります。
報告第16号及び
報告第17号の
令和2
年度小松島市下水道
事業及び
小松島市水道
事業の資金不足比率の
報告につきましては,地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定に基づき,各
事業の資金の不足比率に
監査委員の意見を付して
報告するものであります。
報告第18号の
令和2
年度小松島市土地開発公社
決算の
報告につきましては,
小松島市土地開発公社の
令和2
年度決算につきまして,地方自治法第243条の3第2項の規定に基づきまして議会に
報告するものであります。
報告第19号から
報告第21号までの放棄した債権の
報告につきましては,住宅新築資金等貸付金及び市営住宅不正入居に係る損害賠償金につき
小松島市債権管理条例第14条第1項の規定に該当する債権を放棄いたしましたので,同条第2項の規定に基づき,議会に
報告するものであります。
報告第22号の専決処分による損害賠償額の決定の
報告につきましては,公用車運転中に発生した物損事故につきまして,その損害賠償の額を専決処分により決定いたしましたので,議会に
報告するものであります。
以上,本日提案いたしました
議案及び
報告案件につきまして概要を御
説明いたしました。よろしく御審議の上,
原案どおり御賛同賜りますよう,お願い申し上げます。
───────────────────────────────────────────
◎
議長(
広田和三議員)以上で本日の
日程は終了いたしました。
次会の
日程を
報告いたします。
次会は,9月6日午前10時再開,上程
議案に対する
質疑及び市政に対する一般質問であります。
なお,9月
定例会議における「ふれあい市議会コンサート」は,
新型コロナウイルス感染防止対策として,6月
定例会議に引き続き,延期となりましたことをお知らせします。
本日はこれをもって散会いたします。
午前11時43分 散 会
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